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    讓城市更健康、更安全、更宜居

    【編輯日期:2020-11-3】  【作者:臨泉文明網】  【來源:明眼慧心】  【閱讀:】  【字體:

    金秋十月,黨的十九屆五中全會在北京勝利召開。

    這是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的歷史節點上召開的一次重要會議。

    會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,這一錨定未來中國發展新航標、寄托建設社會主義現代化強國夢想的戰略規劃,匯聚了全黨全國人民的智慧和期待,更凝結著習近平總書記深識遠慮的歷史擔當和戰略思考。

    今年4月10日,在我國疫情防控形勢已經越過拐點、即將取得重大戰略成果之際,習近平總書記主持召開中央財經委員會第七次會議,發表重要講話,深刻闡述了國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題。這篇重要講話,為制定“十四五”規劃和2035年遠景目標提供了重要遵循。

    “十三五”時期,我國新型城鎮化建設邁出堅實步伐,1億非戶籍人口在城市落戶目標提前完成,城鎮常住人口達8.48億人,常住人口城鎮化率已經達到60.6%,今后一個時期還將繼續上升!  拔覈鞘谢缆吩趺醋?”這是習近平總書記一直思考的重大問題。在《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》這篇重要講話中,總書記明確提出:

    “關鍵是要把人民生命安全和身體健康作為城市發展的基礎目標”

    “更好推進以人為核心的城鎮化,使城市更健康、更安全、更宜居,成為人民群眾高品質生活的空間”

    圍繞完善我國城市化戰略,習近平總書記以全面、辯證的思維作出部署和指導:  

    ——“把生態和安全放在更加突出的位置”。增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力,符合客觀規律,但城市發展不能只考慮規模經濟效益,必須統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要。要在習近平生態文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發展規劃,打造宜居城市、韌性城市、智能城市,建立高質量的城市生態系統和安全系統!

    ——“根據實際合理控制人口密度”。產業和人口向優勢區域集中是客觀經濟規律,但城市單體規模不能無限擴張。長期來看,全國城市都要根據實際合理控制人口密度,大城市人口平均密度要有控制標準。要建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城,推動多中心、郊區化發展,逐步解決中心城區人口和功能過密問題。

    ——“因地制宜推進城市空間布局形態多元化”。對于東部等人口密集地區,要優化城市群內部空間結構,推動城市組團式發展,形成多中心、多層級、多節點的網絡型城市群結構。城市之間既要加強互聯互通,也要有必要的生態和安全屏障。對于中西部有條件的省區,要有意識地培育多個中心城市,避免“一市獨大”的弊端。對于縣域發展,要選擇一批條件好的縣城重點發展,使之成為擴大內需的重要支撐點。